商務(wù)部世貿(mào)司12月27日發(fā)布消息稱,技術(shù)性貿(mào)易措施是2009年中國(guó)出口下滑的主要原因之一。
2009年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額22072.7億元,比2008年下降14%。出口額12016.6億元,同比下降16%。商務(wù)部認(rèn)為,出口額下降的主要原因之一是隨著國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延,各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施所致,特別是技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。
2010年1-11月,中國(guó)進(jìn)出口總值為26772.8億美元,同比增長(zhǎng)36.3%,其中出口14238.4億美元,增長(zhǎng)33%;進(jìn)口12534.3億美元,增長(zhǎng)40.3%。但是商務(wù)部尚未就今年的數(shù)據(jù)做出分析。
根據(jù)世貿(mào)組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》,技術(shù)性貿(mào)易措施可分為三類,即技術(shù)性的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”,是利用技術(shù)性細(xì)節(jié)構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。
據(jù)質(zhì)檢總局抽樣調(diào)查,2009年有34.3%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響;全年出口貿(mào)易直接損失574.32億美元,比2008年增加68.9億美元。
受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的前五位的行業(yè)是機(jī)電儀器、玩具家具、木材紙張非金屬、農(nóng)產(chǎn)品和化礦金屬。受影響較大的省份前五位是山東省、廣東省、河南省、江蘇省和安徽省。
調(diào)查結(jié)果表明,技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在五個(gè)方面:認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)要求、包裝及材料的要求。
調(diào)查還顯示,技術(shù)性貿(mào)易措施被認(rèn)為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙,出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動(dòng)。
目前,中國(guó)應(yīng)對(duì)的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘案件包括,中美禽肉爭(zhēng)端案、歐盟煙火指令及標(biāo)準(zhǔn)、以及美國(guó)對(duì)華的輪胎技術(shù)法規(guī)。
12月3日,WTO裁定歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口螺絲實(shí)行的反傾銷關(guān)稅為非法,中國(guó)獲勝。由于實(shí)施了進(jìn)口稅,歐盟2009年對(duì)中國(guó)螺絲和螺栓的進(jìn)口額從2007年時(shí)的13.9億美元降至5.557億美元。
12月13日WTO爭(zhēng)端解決小組對(duì)中美輪胎貿(mào)易糾紛作出了有利于美方的裁定。2009年9月,美國(guó)決定對(duì)中國(guó)輪胎征收最高可達(dá)35%的關(guān)稅,中國(guó)繼而將美方的這一決定訴諸WTO。中美輪胎的貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致了美國(guó)最大的輪胎制造商固特異(GoodYear)取消了從中國(guó)的進(jìn)口。美國(guó)GT律師事務(wù)所反傾銷專家Philippe Bruno告訴《財(cái)經(jīng)》記者:“中國(guó)的輪胎不能直接出口到美國(guó),美國(guó)就從第三方國(guó)家進(jìn)口輪胎,并沒有在美國(guó)創(chuàng)造這方面的就業(yè)。”